各市州房产局，长沙市、岳阳市、衡阳市、湘潭市、张家界市、湘西自治州住房和城乡建设局（建委）：
根据住房城乡建设部《葡京国际官网进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（建房〔2018〕49号）精神，为进一步做好全省房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展，现就稳定房地产市场有关事项通知如下：
一、实施分类调控。长沙市继续严格执行限购等调控政策，坚决遏制投资投机性住房需求，确保房地产市场基本稳定。商品住宅库存去化周期低于6个月的其他市州、县市，要重点抓好控房价、防风险，防止房价过快增长；商品住宅库存去化周期处于6—15个月的，要关注商品住宅销量、价格和库存的变化情况，确保房地产市场基本平稳；商品住宅库存去化周期超过15个月的县市要继续实施去库存政策。
二、实行区域联动调控。为防止长沙调控的“溢出效应”冲击和影响到周边地区，要切实加强长株潭地区稳房价工作的统筹。株洲市、湘潭市要密切关注房地产市场运行情况，一旦市场有过热迹象，要及时出台有针对性的调控措施，确保当地房地产市场基本平稳。
三、加快制定实施住房发展规划。各城市要按照建房〔2018〕49号文件规定，结合当地经济社会发展水平、住房供需状况、人口变化情况，科学编制住房发展规划，明确住房发展目标、重点任务和政策措施，合理确定住房和用地供应规模、结构、时序，引导相关资源合理配置。城市住房发展规划报上级政府备案后实施，主要目标和指标纳入当地经济社会发展预期指标管理。2018年底前，长沙市要按照建房〔2018〕49号文件要求编制完成住房发展规划，并报住房城乡建设部备案后向社会公布实施。
四、因地制宜推进棚改货币化安置。商品住宅库存去化周期低于15个月的市州、县市，应当控制货币化安置比例，葡京国际官网采取新建棚改安置房的方式；商品住房库存量大、市场房源供应充足的市州、县市，可以继续推进棚改货币化安置。
五、完善住房公积金信贷政策。各地要严格执行《住房城乡建设部 财政部 中国人民银行葡京国际官网发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》（建金〔2014〕148号），商品住宅库存去化周期低于12个月的市州、县市，应当适当提高第二套住房公积金贷款首付比例，停止第三套及以上使用住房公积金贷款；其中，商品住宅库存去化周期低于6个月的，缴存职工购买第二套自住商品住房建筑面积超过144平方米（含本数）的，暂停发放住房公积金贷款。各市州应当根据本条规定，结合当地库存情况，适时调整住房公积金管理措施。
六、严格新建商品住房项目销售管理。房价上涨过快的市州、县市，要加强新建商品住房预售价格管理，督促房地产开发企业合理定价；对具备预售条件拖延上市、变相捂盘的项目，要严肃查处，记入开发企业不良信用记录，并向社会公开处理结果。
七、规范发展二手房市场。将二手房与新建商品房纳入统一的市场监测、监管和调控范围。全面落实二手房交易合同网签备案制度，积极推行网签备案合同价、银行贷款评估价、纳税评估价“三价合一”，严厉打击“阴阳合同”和“高评高贷”现象。加强二手房交易资金监管，尚未实行二手房交易资金监管的，要加快制定监管办法。
八、坚决打击投机炒房。加强房地产市场执法检查，严格规范开发、销售、中介行为，对开发企业不执行“一房一价”、捆绑搭售、收取定金、捂盘惜售、炒作“学区房”、恶意哄抬房价以及房地产中介机构炒作房源、发布虚假信息、制造市场恐慌等扰乱市场秩序的行为，要坚决查处，公开曝光，形成震慑，实行多部门失信联合惩戒。
九、建立房地产长效机制。各地在加强短期调控、引导需求的同时，要注重短期调控与长效机制的有效衔接，从传统的需求端调节抑制逐渐向供给侧完善进行转变，加快建立符合当地实际、适应市场规律的房地产市场平稳健康发展长效机制。
十、加强舆论引导和预期管理。加强房地产市场相关信息公开，建立住房供应信息定期发布机制；加强政策解读，引导居民理性消费，防止虚假信息和不实猜测、评论误导群众。严厉打击利用自媒体公众号等网络媒体炒作渲染房价上涨、散布虚假信息等行为，营造良好的舆论氛围，稳定市场预期。
十一、落实主体责任。各地要切实承担起稳定房地产市场的主体责任，加强对房地产市场的研判分析，根据住房市场供求关系和库存情况，按照“一市一策”“一县一策”的原则，因城、因时施策，综合运用多种手段管理调控房地产市场。对主体责任落实不到位、房地产市场波动大的市州、县市，将报省人民政府进行约谈和追责。
本通知自2018年7月23日起施行。
湖南省住房和城乡建设厅
2018年7月20日